各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（豫政辦〔2015〕101號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作通知如下：

一、推進(jìn)行政權(quán)力清單公開

（一）公開行政審批信息。推進(jìn)市政府部門行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整情況等信息公開。各級(jí)政府部門對(duì)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均要在政府網(wǎng)站、辦事場(chǎng)所發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理地點(diǎn)及時(shí)間、聯(lián)系電話、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。審批事項(xiàng)調(diào)整后，要第一時(shí)間公開。市政府部門行政審批清單要于2015年12月底前在市政府門戶網(wǎng)站集中公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息均應(yīng)第一時(shí)間主動(dòng)公開。（市編辦牽頭落實(shí)）

（二）公開行政權(quán)力清單。各級(jí)政府要通過本級(jí)政府網(wǎng)站依法集中公開本級(jí)政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。2015年12月底前公開市政府部門權(quán)力清單。（市編辦牽頭落實(shí)）

二、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

（三）公開財(cái)政預(yù)決算信息。各級(jí)政府的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、決算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，應(yīng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。各級(jí)政府部門要在同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)決算后20日內(nèi)向社會(huì)公開部門預(yù)算、決算及報(bào)表。公開應(yīng)當(dāng)以政府或部門門戶網(wǎng)站等為主要載體，保持長(zhǎng)期公開狀態(tài)。同時(shí)要在公開網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，匯總集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容，方便查詢監(jiān)督。預(yù)決算信息在公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目，公開分縣（市、區(qū)）的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)占有情況公開。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

（四）公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息。各級(jí)政府部門在公開預(yù)算和決算信息時(shí)，同步公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

（五）公開政府采購信息。各級(jí)政府要在本級(jí)政府網(wǎng)站及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等信息。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

三、推進(jìn)公共資源配置信息公開

（六）公開保障性安居工程信息。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在本級(jí)政府網(wǎng)站及時(shí)公開本地城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、公租、廉租住房分配信息及經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目認(rèn)購信息。及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況，重點(diǎn)公開存在工程質(zhì)量問題的項(xiàng)目和施工企業(yè)信息，按年度公開住房公積金管理運(yùn)行情況。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、住房公積金中心牽頭落實(shí)）

（七）公開房屋征收和補(bǔ)償信息。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在本級(jí)政府網(wǎng)站公開國有土地上房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布工作，征收房屋的調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作。積極推進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步推行補(bǔ)償協(xié)議網(wǎng)上簽約。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭落實(shí)）

（八）公開土地供應(yīng)信息。各級(jí)國土資源部門要在本級(jí)政府網(wǎng)站公開土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、土地出讓結(jié)果公示和劃撥供地結(jié)果公告，同時(shí)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息。（市國土資源局牽頭落實(shí)）

四、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開

（九）公開項(xiàng)目建設(shè)信息。鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生等領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目，相關(guān)部門要在相關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體公開審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目批準(zhǔn)信息。及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、征地征收、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息。（市發(fā)展改革委牽頭，市政府有關(guān)部門分別落實(shí)）

五、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開

（十）公開社會(huì)保險(xiǎn)信息。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要每年在本級(jí)政府網(wǎng)站公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、輔助器具目錄等信息。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭落實(shí)）

（十一）公開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，第一時(shí)間通過同級(jí)政府網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)）

（十二）公開社會(huì)救助信息。各級(jí)民政部門每半年通過本級(jí)政府網(wǎng)站對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息集中公開，重點(diǎn)公開救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息。（市民政局牽頭落實(shí)）

（十三）公開教育領(lǐng)域信息。市教育局通過網(wǎng)站、雜志等途徑及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。（市教育局牽頭落實(shí)）

六、推進(jìn)國有企業(yè)信息公開

（十四）公開國有企業(yè)相關(guān)信息。市政府國資委要研究制定國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等。各級(jí)履行出資人職責(zé)的部門組織所出資國有企業(yè)每年通過網(wǎng)站公開主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息，及時(shí)公開國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及公開招聘等信息。推動(dòng)履行出資人職責(zé)的部門及時(shí)公開所出資國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。（市政府國資委牽頭落實(shí)）

七、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開

（十五）公開環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、指數(shù)（AQI）值，及時(shí)公布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，定期公布城市集中式飲用水源地水質(zhì)信息。切實(shí)做好輻射安全審批信息公開工作。各地要每年公布本地主要污染物排放總量，發(fā)布環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

（十六）公開環(huán)境執(zhí)法信息。各級(jí)環(huán)保部門要在本級(jí)政府網(wǎng)站公開環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等信息。開通在線舉報(bào)渠道，及時(shí)公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和整改情況。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

（十七）公開突發(fā)環(huán)境事件信息。各級(jí)環(huán)保部門要通過本級(jí)政府網(wǎng)站第一時(shí)間發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和質(zhì)疑。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

八、推進(jìn)食品藥品安全信息公開

（十八）公開食品藥品監(jiān)管信息。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要依法在本級(jí)政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布食品藥品監(jiān)管重要政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件、食品藥品監(jiān)督抽檢信息，重點(diǎn)公開抽檢結(jié)果和相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí)）

九、推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開

（十九）公開社會(huì)組織信息。各級(jí)民政部門要在本級(jí)政府網(wǎng)站公開本地社會(huì)組織的成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、查處結(jié)果等信息，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)、收費(fèi)等信息以及慈善組織信息。（市民政局牽頭落實(shí)）

（二十）公開行政審批前置服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。各級(jí)政府相關(guān)部門要在本部門網(wǎng)站或本級(jí)政府網(wǎng)站公開提供行政審批前置服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（市民政局牽頭，市政府有關(guān)部門分別落實(shí)）

十、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)落實(shí)

（二十一）繼續(xù)做好其他重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。各級(jí)政府及有關(guān)部門要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。（市安全監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障局、審計(jì)局、科技局、發(fā)展改革委、市政府信用辦、人行洛陽中心支行分別牽頭落實(shí)）

（二十二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄要實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)政府各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容的整合，集中發(fā)布本地重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。各牽頭部門網(wǎng)站設(shè)立本領(lǐng)域重點(diǎn)信息公開專欄，及時(shí)公開相關(guān)政府信息，并做好對(duì)下級(jí)牽頭部門網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄的監(jiān)督指導(dǎo)。除有特定時(shí)限要求外，均要在2015年12月底前完成專欄建設(shè)，發(fā)布相關(guān)信息。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要向本級(jí)政府牽頭部門開放重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄后臺(tái)，由牽頭部門負(fù)責(zé)相關(guān)欄目的保障和發(fā)布工作，保證信息及時(shí)發(fā)布和更新。（各級(jí)政府辦公室牽頭落實(shí)）

（二十三）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作監(jiān)督。各級(jí)政府及部門要明確重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本地重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，市政府各牽頭部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、督促本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作。市政府辦公室負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)全市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作，對(duì)工作不力的縣（市、區(qū)）政府、市政府牽頭部門進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，定期對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市政府牽頭部門網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專欄建設(shè)和內(nèi)容保障、信息發(fā)布情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按期完成的通報(bào)批評(píng)、限期整改，對(duì)期限內(nèi)未完成整改的，通過媒體曝光。（市政府辦公室牽頭落實(shí)）

十十一、建立健全制度機(jī)制

（二十四）完善政府信息公開指南。各級(jí)政府及部門要于2015年年底前完成本單位政府信息公開指南復(fù)查工作，及時(shí)更新完善。認(rèn)真做好政府信息公開統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、年度報(bào)告編制等工作，將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容納入年度報(bào)告，以公眾喜聞樂見的方式展現(xiàn)。建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度，強(qiáng)化問責(zé)，引入第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)調(diào)查評(píng)議。

十二、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)

（二十五）建立健全政府信息依申請(qǐng)公開的制度規(guī)范。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請(qǐng)答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況，按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

各地、各部門要明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，要將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。市政府辦公室將適時(shí)對(duì)各地、各部門落實(shí)情況進(jìn)行督查。

2015年9月21日

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