第一條 為保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和一致性,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于本縣各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))。
第三條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。政府信息公開主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。
第四條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的政府信息,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
行政機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息,要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序報請批準(zhǔn)后方可發(fā)布,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第五條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息,應(yīng)遵循“誰制作、誰公開,誰保存、誰公開”的原則。行政機關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布。行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)布。法律、法規(guī)對政府信息發(fā)布的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)等制作、獲取或保存的政府信息,按照本制度執(zhí)行。
第六條 負(fù)有政府信息公開義務(wù)的行政機關(guān)被撤銷、發(fā)生變更的,由承擔(dān)其職責(zé)的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。被撤銷、變更的行政機關(guān)的職責(zé)不再由其他行政機關(guān)承受的,由決定撤銷、變更的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。
第七條 兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,在文件上署名的行政機關(guān)均負(fù)有公開政府信息的義務(wù),公民、法人和其它組織可以向其中任何一個行政機關(guān)申請公開該政府信息。
第八條 政府信息涉及兩個以上行政機關(guān)的,其中任何一個行政機關(guān)公開該政府信息前,應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機關(guān)進行溝通、確認(rèn),保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
第九條 屬于主動公開的政府信息,涉及兩個以上行政機關(guān)的,擬公開政府信息的行政機關(guān)應(yīng)在該政府信息形成或變更之日起5個工作日內(nèi),以書面形式征求所涉及的其他行政機關(guān)的意見。被征求意見的行政機關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見公文后5個工作日內(nèi),向擬公開政府信息機關(guān)提出書面函復(fù)意見。
第十條 屬于依申請公開的政府信息,涉及兩個以上行政機關(guān)的,受理申請的行政機關(guān)應(yīng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi),以書面形式征求所涉及的其他行政機關(guān)的意見。被征求意見的行政機關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見公文后5個工作日內(nèi),向擬公開政府信息機關(guān)提出書面函復(fù)意見。
第十一條 擬公開政府信息的行政機關(guān)向擬公開政府信息所涉及的其他行政機關(guān)發(fā)出的征求意見公文應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬M公開政府信息的名稱和文號、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機構(gòu)等基本情況;
?。ǘ┬铚贤▍f(xié)調(diào)的事項;
?。ㄈM公開政府信息的行政機關(guān)意見和依據(jù);
?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)內(nèi)容。
第十二條 擬公開政府信息的行政機關(guān)征求政府信息所涉及的其他行政機關(guān)的意見時,被征求意見行政機關(guān)在回復(fù)期限內(nèi)不答復(fù)的,視為同意公開該政府信息。
行政機關(guān)經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見的,由擬發(fā)布政府信息的行政機關(guān)報請上一級行政機關(guān)或同級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同法制、保密、監(jiān)察等有關(guān)部門研究及時提出處理意見。
第十三條 行政機關(guān)認(rèn)為依申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見,第三方不同意公開的,不得公開。但行政機關(guān)認(rèn)為不公開該政府信息可能對公共權(quán)益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十四條 行政機關(guān)有下列行為,造成嚴(yán)重后果或不良社會影響的,由監(jiān)察機關(guān)或上一級行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理:
(一)應(yīng)當(dāng)進行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息的;
?。ǘ┥米园l(fā)布信息,并拒絕其他行政機關(guān)的異議、不采取補救措施的;
?。ㄈ┎话凑招畔l(fā)布協(xié)調(diào)意見發(fā)布信息的;
(四)相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他行政機關(guān)擅自發(fā)布信息而不提出異議的;
?。ㄎ澹┢渌`反本制度的行為。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào),參照本制度執(zhí)行。
第十六條 本制度由縣政府信息中心負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。
(張道祿)